車牌拍賣是否違法
上海實行的私人轎車牌照拍賣制度，一直備受關(guān)注。上海也是目前全國惟一采用車牌拍賣措施的城市，該項措施始于2000年。自去年以來，車牌價格持續(xù)走高，今年4月的車牌平均中標(biāo)價已達(dá)到4.5492萬元。車牌拍賣牽動著上海無數(shù)購車人的心，影響政府形象，也影響上海汽車消費走向。一路攀升的車牌價格阻礙了中低檔轎車進(jìn)入上海人的家庭。
車牌拍賣最直接的目的是為了控制汽車總量，緩解道路擁堵狀況。在城市道路建設(shè)遠(yuǎn)不能滿足實際需求的情況下，車牌拍賣作為過渡性措施使用，似乎無可非議。然而，車牌拍賣是否違法，則值得仔細(xì)分析。車牌拍賣制度包括車牌限額和車牌拍賣兩個方面，以下分別討論。
轎車車牌限額是否違法也就是說，上海市有無權(quán)力控制轎車總量對此問題，法律并沒有正面問答。今年5月1日實施的《中華人民共和國道路交通安全法》(以下簡稱《交通安全法》)也不明確。按照《交通安全法》第9條的規(guī)定，申請機(jī)動車登記，應(yīng)提交機(jī)動車所有人的身份證件;機(jī)動車來歷證明;機(jī)動車整車出廠合格證明或進(jìn)口機(jī)動車進(jìn)口憑證;車輛購置稅的完稅證明或者免稅憑證;法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)在機(jī)動車登記時提交的其他證明、憑證。凡符合上述條件的，公安交通管理部門就應(yīng)當(dāng)發(fā)放機(jī)動車登記證書、號牌和行使證，不能附加額外條件。另外，按照今年7月1日即將實施的《中華人民共和國行政許可法》(以下稱《行政許可法》)第16條第四款的規(guī)定，地方性法規(guī)為實施上位法對行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)違反上位法的其他條件。可見，轎車車牌限額缺乏法律依據(jù)，車牌限額會導(dǎo)致轎車登記條件的附加，從而違反現(xiàn)行法律。
當(dāng)然，需要說明的是，《交通安全法》主要是從交通管理的角度制定的，無法要求它就城市道路建設(shè)與機(jī)動車輛控制等問題作出規(guī)定。就理性層面而言，交通擁擠的城市對轎車限量是合理的，因為過分的交通擁堵會給所有市民的工作與生活帶來不便，也影響投資環(huán)境和城市發(fā)展。有文章說，城市汽車限量與國家促進(jìn)汽車消費的政策不符，因而要一律禁止。這種單項發(fā)展的政策取向并不科學(xué)，汽車行業(yè)的發(fā)展如果不考慮到配套的交通、能源、環(huán)境等問題，遲早會制約其自身的發(fā)展。當(dāng)然，車牌限量只能作為過渡性手段使用，城市必須加速道路建設(shè)和提升交通管理能力，來滿足人們?nèi)找嬖鲩L的駕車需求。
轎車車牌能否拍賣拍賣是否違法這是對車牌拍賣制度最大的質(zhì)疑。其答案是拍賣違法。如果說車牌限量違法但其存在一定合理性的話，車牌拍賣卻是既違法，也不合乎情理。首先，車牌拍賣違反法律的規(guī)定。從《交通安全法》和《行政許可法》的規(guī)定看，車牌登記除工本費外，不允許其它收費。以競標(biāo)的方式收費，直接與法律的規(guī)定不符。其次，車牌拍賣違反了比例原則。行政法上的比例原則強(qiáng)調(diào)行政手段要和其實現(xiàn)的行政目的成比例。公法領(lǐng)域的拍賣是為了追求公共利益最大化，顯然與減少交通擁堵的目的不相一致。對汽車總量控制，可以采取順序的方式或隨機(jī)抽取的方式發(fā)放牌照，并不必然需要拍賣。相反，拍賣帶來的昂貴的車牌價格使得許多購車人異地登記，反而不利于汽車限量目標(biāo)的實現(xiàn)。正如南方周末的報道所說，車牌拍賣藥不對癥。再次，車牌拍賣侵害了市民的平等權(quán)。駕車通行權(quán)是公民自由權(quán)的組成部分，公民不論貧富，都平等享有，即使因為公共利益的需要必須加以限制，也要以平等的方式，不應(yīng)附加金錢標(biāo)準(zhǔn)。上牌競標(biāo)意味著誰有錢誰中標(biāo)，結(jié)果駕車通行成了富人的特權(quán)，市民的平等權(quán)受到侵害。第四，車牌拍賣影響汽車市場的公平競爭。拍賣的結(jié)果是中低檔轎車被趕出了上海的市場。因為中低檔車的消費附加費與車價比遠(yuǎn)高于高檔車，限制了市民對中低檔車的消費。在一定程度上，車牌拍賣是對汽車市場設(shè)置的地方壁壘。
買車跨省上牌需要什么材料租賃車牌多少錢北京臨時牌照去哪辦理手續(xù)北京車牌一直搖號中，忽然提示審核不通過什么原因京A車牌多少錢對比普通北京汽車牌照價格新車上牌照流程及費用介紹汽車上牌照需要什么手續(xù)摩托車合格證過期怎么上牌
