中新經緯客戶端10月24日電(付玉梅)11月1日起，外地牌照車輛在京限行管理新政將正式實施。根據去年6月發布的《北京市關于對部分載客汽車采取交通管理措施的通告》(以下簡稱《通告》)，每輛外地牌照車輛每年最多辦理進京通行證12次，每次辦理的進京通行證有效期最長為7天。
這個被稱為“史上最嚴限行”的新政實施在即，與之相關的北京車牌、指標租賃市場近日也傳出漲價消息。北京一名二手車商周程(化名)告訴中新經緯記者，最近京牌租賃的起步價已經較幾個月前翻了一倍多。不過，律師指出，京牌租賃屬違規操作，此舉存在著較大的法律風險。
根據《通告》，11月1日起，每輛外地牌照車輛每年最多辦理進京通行證12次，每次辦理的進京通行證有效期最長為7天。在“進京證”有效期屆滿前，上述車輛應駛出限行范圍，這意味著，除了上路天數受限外，外地牌照車輛的停放也將受到限制。
《通告》顯示，進入六環路(不含)以內道路和通州區全域范圍道路(不含高速公路主路)行駛的外地牌照車輛，須辦理進京通行證。進京通行證應放置在車輛前風擋玻璃內側左下部，通過“北京交警app”辦證的，需自行下載打印。
北京市公安局公安交通管理局監測和調查顯示，近年來部分北京市常住人口為規避小客車調控政策轉而在外省市登記上牌，月均超過3000輛，嚴重影響了北京市機動車總量調控政策的公平性和有效性。目前，在城市快速路上行駛的車輛中外埠客車占比高達10%;五環路內居住區停放車輛中外埠客車占比為5%至13%，五環路外已達到15%至29%。越來越多的外埠號牌客車長期占用本市道路資源和停車資源，不僅加劇了交通擁堵、加大了道路交通安全運行壓力，也使得本已十分緊張的停車資源更加緊缺，同時還增加了機動車尾氣污染。
對此，北京市交通委相關負責人在接受媒體采訪時指出，綜合考慮外地牌照車輛臨時來京辦事、旅游等剛性需求和城市綜合承載力的客觀約束，決定采用限制辦理進京通行證次數的方式，加強進京通行證管理。
這一被網友稱為“史上最嚴限行”的新政即將實施，也讓部分沒有京牌和指標的北京用車一族慌了神。周程說，由于用車剛需，京牌租賃雖然處于“灰色地帶”，但一直是二手車市場的熱門業務，而這幾個月的熱度更是持續上升。
近日，中新經緯記者在某電商平臺上搜索“京牌租賃”的關鍵字后，看到有上百條相關信息。相關信息顯示，京牌租一年的價格在1.7萬-2.1萬元之間。
“1年1.7萬元，3年4.5萬元，到期可以再續，但不確定性多，所以租的時間越長越方便、越劃算。”北京一家京牌租賃公司的一位工作人員向中新經緯記者表示。
據周程介紹，他所在的二手車交易市場，這幾個月來京牌租賃的價格一直在漲。“本來之前租一年6000-7000元，這個月已經漲到1.5萬元了，價格翻了一倍多。”
此外，周程還指出，除了租賃，部分中介還可以提供“假結婚過戶”的京牌獲取方式。“只要找到愿意配合辦理手續的指標持有人，車牌過戶只需十多天，之后再離婚就行。不過現在這個方式的中介費也從原來的7萬-8萬元漲到了最少15萬元。”他說。
上述工作人員也表示，現在店里咨詢“假結婚過戶”的人不少，收費是每人16萬元。“與租賃相比，‘假結婚過戶’的好處，一是長期來看劃算，二是一勞永逸，三是風險較低。”
不過，對于京牌租賃和“假結婚過戶”法律風險上的相關問題，該工作人員直接表示：“只能簽免責協議，風險你們自己把控。”
針對京牌租賃的風險，中新經緯記者咨詢了另一家北京車牌租賃公司，該公司相關負責人表示，在辦理前會審核承租方的年齡、籍貫、用途、經濟實力、工作、所購車型等資料。“要雙方需要達成一致才能完成交易，然后必須要簽訂協議書。”上述負責人表示。
根據《北京市小客車數量調控暫行規定》實施細則規定，小客車指標確認通知書僅限指標所有人使用，有買賣、變相買賣、出租或者承租、出借或者借用小客車指標確認通知書行為的，由指標管理機構公布指標作廢;已使用指標完成車輛登記的，由公安機關交通管理部門依法撤銷機動車登記，指標作廢。同時三年內不予受理該申請人提出的指標申請。
北京中銀律師事務所律師李一在接受中新經緯客戶端采訪時表示，京牌租賃、變相買賣等相關行為屬于違反上述規定的行為，存在較大風險。
此外，李一還提醒，“如承租人發生交通事故，小客車指標所有人無法被簡單地排除可能承擔相應賠償責任的風險，如認定其租賃行為有過錯，與造成損害有直接關系，很可能需要承擔相應賠償責任。”(中新經緯app)
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