最嚴“限行令”落地 2018年6月發布的《關于對部分載客汽車采取交通管理措施的通告》(以下簡稱《通告》)被稱為“史上最嚴外地車限行政策”。之所以被扣上“史上最嚴”的帽子，是因為每輛外埠牌照客車一年最多只能辦理12次“進京證”，每次有效期最長僅為7天，即外地車一年僅可以在京行駛84天。北京交管局解讀時稱，對天數如此限制的原因是北京中心城和副中心交通環境資源有限，無法承擔太多小汽車。更為嚴格的是，未辦理進京通行證或進京通行證超過有效期，在限行范圍內支路等級以上城市道路停放的，根據停放天數相應扣減當年可辦理進京通行證的天數。如果違反規定則需要付出“罰款100元記3分”的代價。根據《通告》，外地車限制區域也將進一步擴大，延伸至通州區全域(不含高速公路主路)。對于外地車而言，紙質進京證必須放在前風擋內側左下部明示。嚴格的外地車限行政策之下，受到影響的汽車會有多少？根據北京交通委數據，截至今年5月底，北京市機動車保有量為621萬輛(其中小客車519萬輛)，外地牌汽車約100萬輛。
北京限行違規處罰，對京牌的新規定
對于確屬忘記限行日，無意開車出門的車輛，在接受了一次處罰后(京牌罰100塊，不扣分。非京牌罰100塊，扣3分。)，在3個小時內，司機可將車駛出限行區域、開到最近的停車場或返回出發地，而不用擔心被再次處罰。但若一天內連續出行，則將會被連續處罰。
北京限行及范圍
1、京牌汽車：
①北京機關國企事業單位：每周限行一天(00:00-24:00)，范圍為所有路段
②北京居民以及民企汽車：按尾號限行，限行時間07:00-20:00，限行范圍五環內所有道路
2、 外地車限行規定：
①載客汽車：限行時間07:00-09:00以及17:00-20:00，限行范圍：五環路以內(含五環)
②非載客營運汽車：限行時間09:00-17:00，限行范圍：五環路以內(含五環)，按照尾號限行
2020年這些新規定一定要搞懂
01
停車一律取消人工現場收費
北京已經全市范圍內全面實施
道路停車電子收費
道路停車一律取消人工現場收費
交通部門提醒市民
不要將停車費交給任何現場人員
或者掃二維碼付費
遇黑收費可打96310舉報！
非etc用戶上高速領cpc卡
非etc用戶和etc單卡用戶
駛入北京高速收費站入口
（除省界收費站進京入口）
需領取復合通行卡（cpc卡）
不再發放紙質通行券
全國高速公路收費系統
統一切換為分段計（收）費模式
此時間點以后駛入
高速公路的車輛
按照分段計（收）費模式
收費和業務處理
03
跑高速不交起步費了
2020年起全國統一實施最新的
《收費公路車輛通行費車型分類》標準
客車分類略有調整
將現為二類客車的8、9座客車
調整為一類客車
其它客車分類不變
收費標準基本可以沿用
過去，市民駕駛車輛走高速
很短的一段路程往往都會被
收取5元、10元的起步價
而按照最新的調整方案
北京按里程計費的
高速公路將不再收取
通行費起步價
04
欠繳停車費最高罰款1000元
1月起，各區停車管理部門
將加大對欠繳道路停車費
違法行為的催繳處罰力度
根據新規
同一車輛在一個自然月內
欠費5次以下或欠費金額
在200元以內的
罰款200元
欠費500元以上罰款1000元
05
北京交通app新增車位導航
“北京交通”app上線新版本
對平臺道路停車功能進行了全面升級
新版本在對道路停車繳費
開具發票等功能操作進行優化基礎上
增加了地圖導航至附近道路
空余停車位的功能
同時多筆停車單可批量繳費
合并開具發票
車困在老城區里，這些身陷尷尬處境的外地車要流向何處？ “實在不行的話，我只能把車開回老家。” 同樣是“外地牌+進京證”一族的李文(化名)稱以后可能要做“地鐵一族”。“趕時間的話，只能叫滴滴了，打滴滴拼車。” “在這個拼爹的年代，我只能認命了，去拼車上下班了”他們準備或和小區鄰居或和同事朋友一起拼車出行。
“我參加搖號快6年了，但是一直沒搖中。前幾年有了小孩之后，我買了一輛掛河北牌的新車，現在也快沒法開了，只能想辦法租牌。”北京市民李先生告訴每日經濟新聞記者。“京牌價格 水漲船高” ，“一牌難求”是所有在京購車人共同的焦慮。
限制外地牌照的車輛出行，從行政管理層面講是下策 一旦分城里城外、本市和外地、二環里六環外就會產生二環 三環 四環等等的階層，滋生等級觀念、土著人群的優越感和先占的特權階級，這樣下去勢必里外不討好， 兄弟打架。
因為分里分外，分彼此就見外了，不親了。這好比在齊魯大地，問山東人，你是齊國人還是魯國人？山東大漢倒也豁達，不愿上當地回答：都是山東老鄉勒。如果你遇見上海人，把他當作外地人看待的話，他讓回答一定會讓你自討沒趣。“阿拉是上海令（人），儂是鄉下人。”在上海人眼里，上海市區之外的人，都是鄉巴佬。所以說非要分山南海北，關里關外的，人心不就散了嗎？
京牌車主認為先到先得倒也坦然，沒有京牌的也沒轍，只能默默承受出行受限的別扭。有了京牌，可以暢游四九城，等于系著皇家的腰牌，耀武揚威，暢行無阻。有了京牌儼然成了新貴，過去找對象要找砌石頭門檻的人家，接下來在北京擇婿可能要看他家稱京牌了。但有京牌的新貴們不一定念政府的好，他們知道政府為他們的便利出行默默付出巨大財政支持嗎？
這從何說起？有這么個真實的故事：想當年，有哥倆闖關東，兄弟倆走散了，家譜在老大背簍里裝著。弟弟這支的兒孫沒譜可查輩分，他們就靠著祖輩的記憶思鄉。每到清明、冬至、 除夕，焚香遙祭祖先。設想一下，老大的后代不見得比沒了家譜的弟弟后人們更加懷戀家鄉，思戀故人！
從公平角度講，按照平等論講得機會均等、資源共享、利益均沾。
一戶有一輛以上的京牌車輛或一人有兩輛京牌，這算不算在奢侈占用公共資源呢？或者有人不差錢一人購買幾輛外地車，這種行為算不算鋪張浪費呢？有人通過尋租、背戶方式使用京牌車輛，這種灰色手段法律還一時監管不過來；有人通過古老的聯姻方式，再用現代的離婚方式取得京牌，這又讓行政執法鞭長莫及。由此可見，通過管控限來限去，免不了衍生出一些游戲規則。
對某一地域的車輛進行限制，似乎和不忘初心、執政為民的理念不太合拍。因為它不接地氣，既脫離群眾，又有地域歧視之嫌。對在北京地區申請發放綠色環保的新能源（充電）車輛的綠色牌照，基本上不受限制。隨著新能源的車輛（環保達標）增多，對首都的交通壓力有增無減。
先看看國外如何治理交通堵塞的？在倫敦進入市中心需另交稅；在里斯本車輛入市中心需交擁堵稅；在新加坡行駛市區要收費、購車要申請；在首爾用經濟杠桿緩解交通難；在日本是盡可能擴展有軌交通。
在治理交通堵塞方面，需高屋建瓴、宏觀布局，推行“交通一體化”政策，主要是職能部門的權限一體化、對不同運輸方式進行組合和統籌規劃，譬如將修建輕軌、限制私人車輛、調整公共交通價格以及通行費用作為一攬子政策，對各項措施合理有效地進行協調；在微觀上，采取一些行之有效的技術措施，如在高峰期征收“交通擁堵費”，在鬧市區征收較高的停車費等，主要是通過“一條鞭”的價格杠桿法來調節。
無形的市場之手比用有形的行政措施適宜些，南風效應遠比一刀切更得民意。如近鄰日本，在治堵方面，采大禹式“疏”，而不是“限”。
他山之石，可以借鑒。車輛限行措施的醞釀、出臺、施行事關千家萬戶的大事，應當走群眾路線，需要群眾參與。之前北京的自來水水費上調幾分幾毛就開過聽證會，大爺大媽們積極報名踴躍聽證，為了切身利益、爭分奪利。單看這種大場面，很難說中國是距離法治最遙遠的國度。
當下一輛私家車的價格大多在幾萬、幾十萬、百萬元的價位，外地牌號的車輛由于限行在北京六環內每月只能出行一周，其價值大打折扣。“限行”應該開個聽證會，因這關乎老百姓的錢袋子和出行便利大事，要求參與聽證的人數應該不在少數。再說聽證會本身就是一次很好的普法盛會，能讓老百姓能夠真真切切地感受到當家做主的主人翁感，同時一次成功的聽證會，更能有效地促進法律的實施。
從限行措施的可操作性上講：應從道德層面、倡導性引領人們提高德行，不宜設立義務性規范，因為義務性規范要求主體必須履行某項積極行為。眾所周知，法家恪守嚴刑峻法、賞罰分明，接受處罰是守法，接受獎賞是守法，不接受獎賞、分封、犒勞也是違法，同樣受到處罰。“限行”一旦上升到法律法規層面，必然和制裁聯系到一起，往往引起負面消極的社會效果。
看看鄰國的國民表現：韓國經濟危機時，家庭主婦的愛國心，捐零花錢出來為國分擔；新加坡治環境污染的手段之一：羞辱。給亂丟垃圾穿帶蟲子圖案的服裝；日本人的低碳減排觀、垃圾分類高度自覺性，都值得我們借鑒和學習。
另外，單從限行的屬性、效力層面上論，“限行措施”給行政法學家、民法學家和司法界出了一道難解的題，這道題若放到司法考試、法律職業考試里面一定具有可考性，難倒一批人！
話說前兩年發生了一件真實的案例：有位女司機駕駛一輛外地牌照，違反限行規定進入北京二環內，被罰款 扣分。該女司機“懂法”，是位法律人，不服處罰。這位紅顏、沖冠一怒起訴到法院，訴稱限行措施違反物權法里物權平等，交管局、交通委的執法屬于違法行政。后來的結果是什么呢？媒體沒有報道。有可能女司機撤訴后庭外解決了，有可能她搖到號了，有可能買了輛新能源的綠牌汽車，還有可能她和京牌戶聯姻了。總之，化干戈為玉帛了！
同樣由于京牌緊俏，有位環京地區的地方法院的張庭長，在審理多起借貸糾紛、買賣合同案件中，原告、被告通過抵押車輛，拍賣京牌車輛獲得價款，從而使京牌車輛在“二渠道”流通。從事審判工作二三十年的張法官被蒙蔽了法眼，由于涉及相關的虛假訴訟，調離審判崗位，被調換到政府機關管后勤，主要負責蔬菜、副食供應。為此當地的老百姓稱他為“菜園子”。張法官感到挫敗，感嘆被倒買倒賣的車牌主們帶到溝里了。
行政決策的客體是指一定的行政管理轄區域和部門所要解決的有關國家社會公共事務，涉及廣泛的社會事務的管理。從中央到地方，需要涉及很多機構，動用大量人力、物力資源。凡是政府管理的領域，就是行政決策的所在。
行政決策執行的強制性與權威性。行政決策的目的是實現行政職能、維護公共利益、提供公共服務，其行為以國家權力為后盾，其結果表現為國家的政策或法律、法規等規范性文件。而這些政策或法律一經確定，付諸實施，便具有特殊的權威性和強制性，具有普遍的約束力。行政決策一旦形成并公布，不管行政關系的對方是否同意，都必須執行。這種強制性作用，不僅可以約束行政組織內的成員，而且約束該行為組織管理職權范圍內的一切行政機關、社會團體、企事業單位及個人。
法律法規的實效在于實施，“徒法不足以自行”。2016年12月份，根據《北京市道路交通安全防范責任制管理辦法》規定，北京市交管部門與市郵政管理局聯合行動，規范郵政寄遞企業的電動三輪車管理，車輛統一車身顏色、標識、編碼等外觀特征，全市的5.7萬輛快遞車全部上保險。現在從形式上看，該規定執行到何程度呢？讓老百姓看不懂。
按照職能劃分，城市道路違章停車扣分罰款的工作，應交由負責市容市貌、市政道路的城市管理監察的城管接管，到現在也沒有下文了。據說，針對這事人大代表呼吁過、法律專家反映過。
抽象行政行為是指行政機關在進行行政管理中，針對不特定的人和事制定普遍適用的規范性文件的活動。抽象行政行為并不直接對具體人或事作出處理，在中國不能對此提起行政訴訟，抽象行政行為的合法性審查屬于國家權力機關和上級行政機關的職權。
針對外地車牌的車輛進京限制，是否屬于不特定里的特定呢？這或許和絕對里有相對，相對里有絕對一樣，讓人難以捉摸！不過，依據行政訴訟法可以附帶性的審查的方式提起行政訴訟。附帶審查抽象行政行為是指申請人（起訴人）不僅對集體性這種行為所依據的行政法規認為違反憲法和法律，請求復議機關（人民法院）對其一并審查。
限行舉措的法律位階是規定，在立法法體系中是屬于級別、層次、效力里較低的一種。它的效力、規格還遠不如《北京市控制吸煙條例》，因為《北京市控制吸煙條例》是由北京市第十四屆人民代表常務委員會通過的。由此推斷“限行”措施，不是權宜之計就是無奈之舉！因為法律向來是保護弱者的。
回頭說說“城里城外”的話題，這個話題真的一時說不盡。不過有個現象還挺能說明城里城外人的尷尬！北京這么大，中興國安球迷的人數有多少呢？現有的球迷人數與全北京幾千萬的常住人口相比不成比例。有部分國安老球迷被外遷到天通苑、回龍觀、北七家等五環外的地方，去工體加油著實有點遠了，再說老北京離開皇城根，還能算老北京人嗎 還有一些流動人口國安球迷，揣北京暫住證（這兩年剛改為居住證）的球迷，他們時不時自慚地流失。這些球迷在問自己，這座城市接納了你嗎？他們的身、心興許融入了這座城，但是“身契”卻在這座城市之外的某個地方。
車輛載的不光是乘客，更載的是民心！行政機關應充分認識到文明城市的創建必須提高治理體系和治理能力，務必增強市民群眾的獲得感、幸福感、安全感。民生保障不是一種制度安排，是為人民群眾辦實事的。政府應多開暖心班車、多發通勤車；叫車服務平臺更迅捷化；便民的共享單車有序化；努力打通條塊分割，打造環京津冀一體化！
未來隨著鑲鉆似的七環路破繭而出和黃金分割般的城際軌線全面鋪開，一小時生活圈的有望建立，限制外地車輛出行的措施在不遠的將來將成為過去式 。擠地鐵等公交左轉右轉、彎彎繞地擠破頭的囧態將一去不復！
城里的生活可以說是富麗堂皇，城外的自然是鳥語花香。城外的人發揚情懷，“墻里開花墻外香”，一方面向往城里人的生活，一方面自比綠葉襯托城里的雍容華貴。另外，一些會算賬的城里人提前退休，將老舊房屋租出去和以房養老的老人們一起在六環外、七環沿線做陶公，享受田園生活。
最后讓我們響應相聲演員馮鞏的提議，自詡腿長的他早在春晚小品里就呼吁環保出行，利國利民。未來綠色出行將是一種趨勢！讓我們拭目以待！
外地人可以上北京車牌嗎？有沒有什么影響？車牌租賃程序是怎樣的京牌過戶、假結婚過戶價錢翻倍“豹子號”算個啥，這個車牌碾壓一切，能頂一輛勞斯萊斯幻影！北京汽車牌照價格，北京車牌現在多少錢一個遮擋車牌可以扣車嗎公司車輛上牌需要多久時間車牌丟失怎么辦 車牌丟失了怎么辦辦法看這里
