2016-04-20 10:51:52 泉源：中華工商時(shí)報(bào) 作者：劉選舉
克日，上海國(guó)拍行宣布4月份的上海汽車牌照拍賣效果：此次參拍人數(shù)再創(chuàng)新高，到達(dá)256897人，本月牌照投放額度為11829張，中標(biāo)率為4.6%。最低成交價(jià)85100元，平均成交價(jià)為85127元。有24.5萬人未能拍中車牌。國(guó)拍行一年僅牌照拍賣所得就超2億元。
上海執(zhí)行的“警示價(jià)”制度，對(duì)每月的牌照拍賣價(jià)錢執(zhí)行最高限價(jià)，現(xiàn)在在8萬元左右浮動(dòng)。限價(jià)拍賣之下，最近上升到約莫20萬人搶1萬個(gè)名額，本質(zhì)上就成了抽簽。以是，上海的車牌拍賣是在“拍賣的規(guī)則下運(yùn)行抽簽”。
“在拍賣的規(guī)則下運(yùn)行抽簽”，有太多可操作空間。以現(xiàn)在的規(guī)則為例，由于人人都集中到最后兩分鐘出價(jià)，現(xiàn)實(shí)上更多是拼網(wǎng)速和裝備，導(dǎo)致了許多輔助軟件、自動(dòng)化拍賣軟件以及各種代牌黃牛發(fā)生。有業(yè)內(nèi)人士就以為，這套系統(tǒng)在設(shè)計(jì)中存在容易被破解、被計(jì)算機(jī)控制的問題，導(dǎo)致普通老百姓(603883,股吧)連介入權(quán)都沒有。一個(gè)現(xiàn)實(shí)例證是，北京、杭州就沒有車牌抽簽黃牛，而上海的拍賣黃牛最高要價(jià)已達(dá)2萬多元。
此外，拍賣法劃定，拍賣是以公然競(jìng)標(biāo)的方式，將所有權(quán)轉(zhuǎn)移給出價(jià)最高的一方。但上海這種“在拍賣的規(guī)則下運(yùn)行抽簽”，存在很大的隨機(jī)性，并不能稱之為拍賣，若是拍賣，就違反拍賣法。
現(xiàn)實(shí)上，現(xiàn)在的抽簽不只處于拍賣的規(guī)則下，很寬松，而且還很貴。國(guó)拍中央由于拍牌項(xiàng)目收入，一年就高達(dá)近2.6億元。更主要的是，1999年出臺(tái)的中介服務(wù)收費(fèi)管理辦法，對(duì)咨詢、拍賣等中介收費(fèi)執(zhí)行市場(chǎng)訂價(jià)的條件是市場(chǎng)充實(shí)競(jìng)爭(zhēng)，而拍賣車牌卻是一家壟斷。
車牌是毫無疑問的公共資源，就像是辦身份證、結(jié)婚證一樣。若是現(xiàn)在有一家公司，通過幫政府發(fā)放身份證、結(jié)婚證就能一年賺2.6個(gè)億，而它所做的事情，本質(zhì)上，通過抽簽就可以更好、更公正、更透明地解決。這顯然是紕謬的。
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